目錄：

1、關(guān)于3起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報

2、關(guān)于4起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的通報

3、“八問八查八報備”讓日常監(jiān)督有的放矢

4、粉身碎骨全不怕 要就清白在人間—“救時宰相”于謙的家國情懷

中共蘭州市紀律檢查委員會

蘭州市監(jiān)察委員會

關(guān)于3起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報

(2018年6月14日)

抓住節(jié)點糾“四風”，嚴肅執(zhí)紀強震懾。為持續(xù)鞏固貫徹落實中央八項規(guī)定精神成果，進一步嚴明紀律，強化警示教育，確保端午節(jié)期間風清氣正、愉快祥和?，F(xiàn)就3起典型案例通報如下。

一、蘭州經(jīng)濟區(qū)規(guī)建局建設(shè)處副處長楊存違規(guī)操辦滿月宴問題。2016年9月10日，蘭州經(jīng)濟區(qū)規(guī)建局建設(shè)處副處長楊存在未向組織報備的情況下，為其子舉辦滿月宴，設(shè)席10米，宴請90余人。其中違規(guī)宴請單位同事及服務(wù)對象4人，違規(guī)收受禮金1000元。楊存受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)禮金予以退還。

二、七里河區(qū)阿干鎮(zhèn)民意社區(qū)黨總支書記劉國輝違規(guī)操辦婚宴問題。2017年10月25日，阿干鎮(zhèn)民意社區(qū)黨總支書記劉國輝婚前報備設(shè)席20桌，宴請200人。同年11月12日、13日，劉國輝在兩個酒店分別舉辦婚宴2次，設(shè)席43桌，宴請345人。其中違規(guī)宴請業(yè)務(wù)往來的服務(wù)對象67人，違規(guī)收受禮金1.38萬元。劉國輝受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)禮金予以退還。

三、紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)河嘴村黨總支書記包永勝、主任包文仁違規(guī)發(fā)放補助問題。2015年12月，時任花莊鎮(zhèn)河嘴村黨總支書記包永勝、村委會主任包文仁從蘭新客運專線修建過程中支付給村上的協(xié)調(diào)費、村辦公經(jīng)費等專項經(jīng)費中違規(guī)支出3萬元，用于發(fā)放補助。包永勝、包文仁分別受到黨內(nèi)警告處分。

每逢重要節(jié)點，“四風”問題易發(fā)多發(fā),必須持之以恒抓預防，一以貫之抓整治，持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號，堅決防止不良風氣反彈復燃。各級黨委(黨組)務(wù)必要高度重視，嚴防死守，認真落實主體責任，及早研究部署，抓住節(jié)點、突出重點，抓好教育引導，層層傳導壓力，真正把紀律挺起來、立起來、嚴起來。各級黨員領(lǐng)導干部要堅持以身作則、以上率下，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，帶頭弘揚優(yōu)良作風。廣大黨員干部務(wù)必要引以為戒，把落實中央八項規(guī)定精神和實施細則牢記在心，自覺做到敬畏紀律、令行禁止。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督責任，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，加大明察暗訪力度和密度，及時發(fā)現(xiàn)隱形變異“四風”問題，鐵面執(zhí)紀，嚴肅問責，以正風肅紀的實效取信于民。

中共蘭州市紀律檢查委員會

蘭州市監(jiān)察委員會

關(guān)于4起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的通報

(2018年6月14日)

為深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治，嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題，持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，警示震懾基層黨員干部廉潔自律、規(guī)范履職，現(xiàn)將4起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題通報如下。

一、七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)湖灘村黨支部書記韓有天違規(guī)籌集資金等問題。2012年，西果園鎮(zhèn)湖灘村黨支部書記韓有天違規(guī)向享受危房改造補助的村民收繳資金5.35萬元，并將其中的1.15萬元私存自己名下。韓有天受到黨內(nèi)警告處分。違紀資金予以追繳。

二、永登縣民樂鄉(xiāng)細溝村魯永勝等人套取危房補助金等問題。2009年1月至2015年12月，先后兩任民樂鄉(xiāng)細溝村黨支部書記魯永勝、李生奎，村委會主任火同英及婦聯(lián)主任包進存利用職務(wù)便利，多次虛報套取國家危舊房補助資金、低保金、農(nóng)資綜合補貼，共計19.95萬元。魯永勝、火同英、李生奎、包進存分別受到開除黨籍處分,并被移送司法機關(guān)。違紀資金予以追繳。

三、榆中縣中連川鄉(xiāng)野韭川村黨支部書記趙資斌、主任孟克勤、文書羅有軍套取保險賠償資金問題。2015年1月至2017年12月，時任中連川鄉(xiāng)野韭川村黨支部書記趙資斌、村委會主任孟克勤、文書羅有軍通過虛報玉米和馬鈴薯種植畝數(shù)，套取保險賠償資金共計9466.38元。趙資斌受到黨內(nèi)嚴重警告處分，羅有軍受到黨內(nèi)警告處分，孟克勤被通報批評。違紀資金予以追繳。

四、皋蘭縣黑石鎮(zhèn)干部巨永連套取危房補助金問題。2010年，黑石鎮(zhèn)干部巨永連在負責危舊房改造工作期間，利用職務(wù)便利，以妻子和妹夫的名義套取危房補助金共計1.08萬元。巨永連受到留黨察看(一年)處分。違紀資金予以追繳。

全市各級黨委(黨組)和廣大黨員干部要從上述案例中汲取教訓，引以為戒，認真貫徹中央及省市委關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，以嚴和實的作風、有效管用的措施，抓好脫貧攻堅工作，確保扶貧政策落實到位，扶貧資金運行安全，脫貧工作如期推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準定位，聚焦主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀，緊盯不擔當、不作為、弄虛作假和形式主義、官僚主義問題，堅決開展集中整治，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等向扶貧資金伸黑手的行為。同時，要嚴肅追責問責,對主體責任、監(jiān)督責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管職責不落實的，堅決追究責任，以問責倒逼責任落實，為打贏全市脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強有力的紀律保障。

“八問八查八報備”讓日常監(jiān)督有的放矢

“有的單位在向黨工委推薦干部時，對本單位干部已受刑事處罰或在誡勉談話影響期的情況根本不掌握”“有的市委班子成員一季度均無講黨課的記錄”“部分縣市關(guān)于違反中央八項規(guī)定及‘四風’問題的臺賬均比較簡單，月統(tǒng)計、季分析方面均缺少詳細資料”……這是省紀委監(jiān)委探索試用“八問八查八報備”日常監(jiān)督工作方法發(fā)現(xiàn)的問題。

近日，省紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室研究制定了日常監(jiān)督“八問八查八報備”工作方法，目前已深入4個縣市區(qū)開展了專題調(diào)研和探索試行?！鞍藛柊瞬榘藞髠洹惫ぷ鞣椒ㄒ酝苿勇?lián)系地區(qū)政治生態(tài)不斷修復改善為核心目標，從八個方面入手，側(cè)重對下級黨委履行全面從嚴治黨責任的監(jiān)督，突出對必做必學內(nèi)容的檢查，通過“問”和“查”探索開展日常監(jiān)督。

“八問八查”，即一問如何加強黨的建設(shè)，查領(lǐng)導班子帶頭遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；二問如何筑牢“四個意識”，查維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，貫徹落實黨的理論路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；三問如何嚴肅黨內(nèi)政治生活，查領(lǐng)導班子堅持民主集中制，貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》情況；四問如何落實主體責任，查全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；五問如何加強作風建設(shè)，查落實中央八項規(guī)定精神，杜絕“四風”問題反彈回潮情況；六問如何樹立正確選人用人導向，查堅持黨的干部標準，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；七問如何聚焦主責主業(yè)，查紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀問責（監(jiān)督調(diào)查處置）工作情況；八問如何開展專項工作，查完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。

為及時掌握下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)履行主責主業(yè)情況，省紀委監(jiān)委有關(guān)部門要求其按自然月（或季度）報備八個方面的情況，具體包括市（州）及所轄縣（區(qū)）信訪舉報整體情況，市（州）收到省管干部問題線索情況，立案調(diào)查市（州）管理干部情況，市（州）及所屬縣（區(qū)）紀檢干部問題線索處置情況，市（州）及所屬縣（區(qū)）留置措施使用情況，對市（州）管理干部運用“四種形態(tài)”情況，扶貧領(lǐng)域問題線索情況，市（州）及縣（區(qū)）突發(fā)事件、重要情況、重大輿情等情況。

據(jù)了解，今年4月18日至5月10日，省紀委監(jiān)委有關(guān)部門先后前往白銀市會寧縣、蘭州市皋蘭縣、臨夏州臨夏市、蘭州新區(qū)進行蹲點調(diào)研，并探索試用“八問八查八報備”辦法開展日常監(jiān)督。通過座談、抽查資料等方式，共發(fā)現(xiàn)上述八個方面問題57個。

從目前探索試行的情況看，通過“八問八查八報備”的方法開展日常監(jiān)督，能夠在一定程度上為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責提供具體抓手，也能夠直接發(fā)現(xiàn)下級黨委在推進全面從嚴治黨工作中存在的一些問題和瑕疵。被監(jiān)督單位認為該方法能夠?qū)⒈O(jiān)督工作落實落細，操作簡便、實用性強，讓被監(jiān)督單位及時認識到工作中的短板和不足，便于即知即改、抓早抓小。

今后，省紀委監(jiān)委有關(guān)部門將以“八問八查八報備”工作方法為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強和改進日常監(jiān)督，進一步擴大試行范圍，爭取做到每季度對聯(lián)系市（州）日常監(jiān)督全覆蓋，并在每個聯(lián)系市（州）延伸監(jiān)督1-2個縣（區(qū)）。進一步突出監(jiān)督重點，根據(jù)紀檢監(jiān)察機關(guān)職責定位，將對下級日常監(jiān)督的工作側(cè)重點放在對地方黨委的監(jiān)督，聚焦其踐行黨的宗旨、筑牢“四個意識”、嚴肅黨內(nèi)政治生活、履行全面從嚴治黨主體責任等方面的問題，不斷提高地方黨委接受日常監(jiān)督的意識和履行主體責任的自覺性，助推聯(lián)系地區(qū)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，進一步完善監(jiān)督內(nèi)容，在實際工作過程中，堅持“重點突出、分步實施”的原則，根據(jù)監(jiān)督對象具體特點選取不同的側(cè)重方面，將“八問八查八報備”工作方法不斷完善、細化。

粉身碎骨全不怕 要就清白在人間

—“救時宰相”于謙的家國情懷

被譽為“救時宰相”的明朝名臣于謙所處的時代，朝政腐敗，貪污成風，尤其在經(jīng)歷土木堡之變后，明朝由盛轉(zhuǎn)衰，內(nèi)有宦官干政，外有瓦刺侵掠。亂世之中，于謙負經(jīng)世之才，身系黎民，憂國忘家；志存宗社，扶危定傾，成為國家柱石。當時世風日下，他卻信守名節(jié)，冀求清白。青年時代的于謙，看到一處石灰密后，即口占七絕一首:“千錘萬擊出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨全不怕，要留清白在人間?！边@就是著名的《石灰吟》，也是他磊落一生的真實寫照。

“兩袖清風” 國之廉臣

于謙一生正直清廉，他曾說:“名節(jié)重泰山，利欲輕鴻毛”。在24歲那年，于謙中進士，從此走上政治舞臺，一直保持清廉自持，上不賄要，下不納賂。他在江西、河南等地任職時，每次入京議事，從不帶任何禮品。有人勸他說:您不肯送金銀財寶，難道不能帶點兒土特產(chǎn)去?于謙瀟灑一笑，舉起兩只袖子說:“吾惟有清風而已。”為此，他還特意寫詩以明志:“絹帕麻菇與線香，本資民用反為殃。清風兩袖朝天去，免得閭閻話短長!”

于謙不送禮也不收禮。有一年壽辰，門口送禮的人絡(luò)繹不絕。于謙叮囑管家，一概不收壽禮。同鄉(xiāng)好友鄭通的禮物，于謙同樣不收，他寫了四句話給鄭通:“你我為官皆剛正，兩袖清風為黎民。壽日清茶促膝敘，勝于厚禮染俗塵?！编嵧ㄒ娏耸志磁?。據(jù)傳，景泰帝因于謙忠心報國，戰(zhàn)功卓著，派人送了一只玉貓金座鐘，也被拒之門外。太監(jiān)寫下四句話給于謙:“勞苦功高德望重，日夜辛勞勁不松。今日皇上把禮送，拒禮門外情不通?！庇谥t見了，在下面添了四句:“為國辦事心應(yīng)忠，做官最怕常貪功。辛勞本是分內(nèi)事,拒禮為開廉潔風。”太監(jiān)見于謙這樣堅決，無話可說，只好回去向景泰帝復命。

于謙不僅清廉自守，還對貪污腐敗之風毫不留情地懲處。明朝的軍隊要輪流戍邊，并實行屯田制度。而屯田制度從宣德時開始遭到破壞，分駐各邊鎮(zhèn)的親王、太監(jiān)、軍官等都爭相侵占屯田，變公為私，并役使軍丁為他們耕種，從中獲得巨大利益。于謙任山西巡撫時，不顧得罪王權(quán)顯貴，把鎮(zhèn)守將領(lǐng)私自開墾的田地全部收為官屯，用以資助邊防經(jīng)費。
為官35年，于謙始終生活素貧，日用節(jié)儉，衣無絮帛，食無兼味，“所居僅蔽風雨”，四壁蕭然，常被“錯認野人家”。他曾作詩形容他的床:“小小繩床足不伸，多年蚊帳半生塵”，可見其生活之清貧，亦可見其矢志不移的道德操守。他不僅自己為官清廉，堅決拒賄，在對待子女問題上也是秉公持正。北京保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，于謙居功至偉，在石亨等人推薦下，景泰帝下詔要嘉獎于謙的兒子于冕，于謙堅決推辭，并告訴景泰帝，對于軍功，要極力杜絕僥幸，絕對不能讓兒子來濫領(lǐng)功勞。

勤政恤民 國之良臣

自1426年任御史開始，于謙歷任兵部右侍郎、兵部左侍郎、兵部尚書等職，并巡撫江西、河南、山西等地，皆恪盡職守，為國為民?！巴聊局儭焙?，他更是經(jīng)常住在值班的地方，家都不回，日夜為國事操勞。景泰帝知道于謙盡忠盡責，凡事處以公心，所以，凡是于謙奏請的事，沒有不批準的，任用一個人，也一定悄悄問過于謙后才任命。當時，上自皇帝，下至群臣，都倚重于謙，于謙也毅然把國家的安危視為自己的責任，每每遇事有不如意，他總是捶胸感嘆說:“此一腔熱血，意灑何地!”于謙的政治理念是重社稷，愛蒼生。他以“功在朝廷，澤被生民”為人生旨歸，一生夙夜在公，竭盡職守，體恤百姓，愛民如子?！暗干n生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，道出了一個士大夫的政治追求，更道出了他為民分憂、為民盡責的初心。他“守按江西，輕騎簡從，遍歷所部，延訪父老，清理積案”，曾為被冤枉的幾百名囚犯昭雪。

在巡撫河南、山西這兩個多災(zāi)地區(qū)時，于謙“遍歷諸州縣，察時所急、事所宜興革”。在山西，免除山陵役夫17000余人;在河南，他殫精竭慮，治理河患。據(jù)《明史》本傳記載:“謙令厚筑堤障，計里置亭，亭有長，責以督率修繕。并令種樹鑿井，榆柳夾路，道無渴者?！蓖瑯邮窃诤幽希捎谶B歲災(zāi)荒，百姓生活艱難，于謙開倉濟民，既讓百姓有飯吃，又讓百姓勤奮耕作，不致坐吃山空。當山東、陜西20余萬難民涌入河南時，于謙慎重處理，妥善對待，他請發(fā)官倉積粟賑濟，并請鄉(xiāng)里的官員開展監(jiān)察，又分給難民土地、耕牛、種子等，安置10萬余戶難民在當?shù)芈鋺簦@些舉措對于防止民變、促進河南穩(wěn)定起了重要作用。
扶危定傾 國之柱臣

在國家危急存亡的關(guān)鍵時刻，于謙挺身而出，挽狂瀾于既倒，扶大廈之將傾，正如明代詩人袁裘所論:“于公以一書生，砥礪狂瀾，屹然不動，坐使社稷，危而復安”，彰顯了他“粉身碎骨全不怕”的大義與家國情懷。

明英宗時期，蒙古瓦剌部首領(lǐng)也先崛起，其勢力所控，西迄阿爾泰山，東達鴨綠江邊，成為全蒙古的大汗。正統(tǒng)十四年(1449年)八月，也先率騎大舉南犯，明英宗年輕氣盛，在太監(jiān)王振的慫恿下，不察敵情，毫無準備，率大軍御駕親征，師至土木堡，全軍覆沒，明英宗被俘，王振等皆死，“官軍人等死傷者數(shù)十萬”，這就是歷史上有名的“土木堡之變”。及得

此時，于謙作為留守京師的兵部侍郎，面臨社稷興亡、民族盛衰，顯示出英雄本色。英宗被俘，國無主君，在議戰(zhàn)守之策時，“群臣聚哭于朝”，人心惶惶。有人提議:“天命已去，惟南遷可以紓難?！庇谥t厲聲斥責:“言南遷者，可斬也!京師天下根本，一動則大勢去矣，獨不見宋南渡事乎?”他的話一針見血，以史為鑒，得到了很多大臣的支持。于謙從國家大局出發(fā)，擁立郵王朱祁鈺即位，是為景泰帝，于謙則任兵部尚書，承擔起京師防守的重任。他整頓軍隊，嚴明軍令:“臨陣，將不顧軍先退者，立斬!臨陣，軍不顧將先退者，相道后隊斬前隊!”軍紀為之肅然，軍威為之大振。明軍激戰(zhàn)數(shù)日，擊退瓦刺，終于取得保衛(wèi)京師的勝利。于謙也成為保住明王朝的功臣。

針對邊患內(nèi)亂積重，于謙整備軍務(wù)，改革京營舊體制，創(chuàng)立團營之制，對后來的明朝兵制產(chǎn)生了重要影響。景泰元年(1450年)春夏間，明軍又大敗瓦剌軍于萬全，并加強了居庸、大同、宣府的防守，使大明統(tǒng)治得以延續(xù)，方有后來的弘治中興、嘉靖中興和萬歷中興。

于謙憂國忘身，但性情剛直，頗遭眾忌。景泰八年(1457年)，明英宗復位后，大將石亨等構(gòu)陷于謙，致使其含冤遇害。明憲宗時，于謙被復官賜祭，追謚“肅愍”，明神宗時改謚“忠肅”。今天，在北京、杭州都設(shè)有于謙紀念祠堂，供后人憑吊景仰。

縱觀于謙的一生，既有濟世安邦之能，又具清廉公允之德，既為“能吏”，又是“清流”，其家國天下的責任擔當、“粉身碎骨全不怕，要留清白在人間”的完美人格和道德自律，亦成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中重要的精神財富。