廉 政 窗

蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司廉政教育資料

第（2018-10）期

目錄：

1、嚴(yán)管厚愛結(jié)合 實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督

2、從進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)看脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視如何突出“?！钡奶攸c(diǎn)

3、甘肅通報(bào)5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題

嚴(yán)管厚愛結(jié)合 實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督

     （2018年10月12日）

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，是黨的十九大提出的一條重要原則。它既彰顯鐵腕反腐、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)決態(tài)度，又體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的工作方針。做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，實(shí)事求是、穩(wěn)中求進(jìn)，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中把握和運(yùn)用好嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重這一重要原則，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺

嚴(yán)管與厚愛辯證統(tǒng)一、相輔相成、缺一不可。從嚴(yán)管理出戰(zhàn)斗力，真誠(chéng)關(guān)愛出凝聚力。要嚴(yán)格按照中央紀(jì)委的要求，不斷提高政治站位、增強(qiáng)政治覺悟，把堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度，作為堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作之中。

充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合是對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻總結(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把嚴(yán)格管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來(lái)，既加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格要求，全面從嚴(yán)治黨，整風(fēng)肅紀(jì)；又加大對(duì)干部多方面的關(guān)愛力度，推動(dòng)廣大干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出 “六個(gè)相統(tǒng)一”的全面從嚴(yán)治黨重要經(jīng)驗(yàn)，其中之一就是堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。這表明，加強(qiáng)新時(shí)代干部監(jiān)督管理，必須建立合理的激勵(lì)機(jī)制，剛?cè)岵?jì)、獎(jiǎng)罰分明，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。

充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作履行的是對(duì)黨組織、對(duì)黨員干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和對(duì)公職人員監(jiān)督調(diào)查處置的職能職責(zé)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌考慮，將嚴(yán)管與厚愛、激勵(lì)與約束、懲治與防范等各方面貫通起來(lái)，作出整體性部署。做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作，既要督促干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為的干勁和熱情，創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。

二、擰緊監(jiān)督螺絲，抓早抓小抓實(shí)

黨員干部健康成長(zhǎng)，離不開自我約束，更離不開組織管理。干部須隨監(jiān)督成長(zhǎng)，監(jiān)督應(yīng)伴干部一生。從嚴(yán)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職之本、要?jiǎng)?wù)所在，要把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小，發(fā)揮監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用，防止干部錯(cuò)誤行為由小到大、由輕到重的惡化。

轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)監(jiān)督。對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛體現(xiàn)在抓日常監(jiān)督管理上。實(shí)踐中我們看到，一些嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們并非天生腐敗分子，而是從一些 “小問題”開始，一步一步破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律，最終滑向違法犯罪深淵。要牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是干部健康成長(zhǎng)之家的理念，將定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，讓黨員干部既感受到紀(jì)律法律的嚴(yán)肅，又體會(huì)到組織的關(guān)心。

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督。做好監(jiān)督工作不能平均用力，必須突出重點(diǎn)，攥緊拳頭，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)和處理問題。一方面，既要用紀(jì)律規(guī)矩和國(guó)家法律的尺子，衡量全體黨員和行使公權(quán)力的公職人員行為，增強(qiáng)他們敬畏紀(jì)法、知恥知止意識(shí)；另一方面，又要盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，監(jiān)督他們貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、踐行“兩個(gè)維護(hù)”、執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法等方面情況，強(qiáng)化紀(jì)律法律約束，帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”。廣西制定專項(xiàng)工作方案，加強(qiáng)對(duì)政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查，確保習(xí)近平總書記對(duì)廣西重要指示在八桂大地落地生根。

創(chuàng)新手段，補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，要緊跟形勢(shì)發(fā)展需要，深入思考探索監(jiān)督的有效途徑，既用足用好務(wù)實(shí)管用的老辦法，又走出慣性思維，創(chuàng)新方式方法；既解決監(jiān)督手段單一問題，又避免監(jiān)督越界問題。要將嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合體現(xiàn)在監(jiān)督全過程，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)“主渠道”作用、巡視巡察“探照燈”作用、初核工作“偵察兵”作用，提高監(jiān)督質(zhì)量和綜合效果。近年來(lái)，廣西普遍推行函詢采信制度，積極做好受處分人員回訪教育“后半篇”文章，責(zé)令受處分人員所在單位黨組召開專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了監(jiān)督成果。

三、精準(zhǔn)亮劍發(fā)力，增強(qiáng)紀(jì)法約束

只有讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長(zhǎng)牙，嚴(yán)管才有威懾力、厚愛才有說服力。在加強(qiáng)對(duì)干部日常管理監(jiān)督的同時(shí)，要堅(jiān)決嚴(yán)懲極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法分子，強(qiáng)化不敢腐的震懾，發(fā)揮反面典型警示作用，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入。

實(shí)事求是，嚴(yán)格依紀(jì)依法。黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)是管黨治黨、治國(guó)理政的基本依據(jù)。如果不實(shí)事求是，不依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨員干部對(duì)紀(jì)律和法律的敬畏，阻礙紀(jì)律和法律的有效實(shí)施。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，是什么性質(zhì)問題就按什么性質(zhì)對(duì)待，適用“四種形態(tài)”中的哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，不能主觀片面，不能隨意放大或縮小。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和法律，堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù)，對(duì)案件進(jìn)行系統(tǒng)、周密、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確分析，以查證事實(shí)為基本依據(jù)準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)，作出恰當(dāng)處置，確保權(quán)力始終在法治框架內(nèi)運(yùn)行。

嚴(yán)字當(dāng)頭，鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。“嚴(yán)”是我們黨監(jiān)督管理干部一以貫之的理念。紀(jì)法面前一律平等。厚愛干部，絕非溺愛干部。要以黨章和憲法為根本遵循、以黨紀(jì)國(guó)法為基本準(zhǔn)繩，以永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，動(dòng)真碰硬，堅(jiān)定不移反腐懲惡，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，有老虎打老虎，有蒼蠅拍蒼蠅，有狐貍獵狐貍，做到力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，絕不能以批評(píng)教育、誡勉談話和內(nèi)部通報(bào)代替紀(jì)律處分。特別對(duì)罔顧組織再三告誡，依然我行我素、不收斂不收手，以身試法，越底線、觸紅線的“爛樹”，堅(jiān)決拔掉，防止混淆問題性質(zhì)，拿關(guān)愛、容錯(cuò)、激勵(lì)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”。對(duì)腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

區(qū)分對(duì)待，正確把握政策。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、做人的工作，必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真，不能有絲毫的含糊。要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失“六個(gè)要件”，對(duì)干部的問題進(jìn)行綜合分析，綜合考慮，精準(zhǔn)穩(wěn)妥有序作出處置。最近，廣西在對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等問題問責(zé)過程中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”處理，進(jìn)一步提高了問責(zé)的政治效果、社會(huì)效果、紀(jì)法效果。

四、增強(qiáng)履職本領(lǐng)，提高工作質(zhì)量

要切實(shí)增強(qiáng)自身本領(lǐng)，忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)持既嚴(yán)管又厚愛、既激勵(lì)又約束，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，當(dāng)好黨紀(jì)國(guó)法“守護(hù)者”、政治生態(tài)“護(hù)林員”。

提高政治素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，明辨政治是非，把握政治大勢(shì)，增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力。培養(yǎng)大局觀念，始終站在講政治的高度想問題，把落實(shí)黨中央要求作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保中央路線方針政策貫徹落實(shí)。

培養(yǎng)專業(yè)能力。能力不是與生俱來(lái)的，只能在實(shí)踐中反復(fù)錘煉。必須廣學(xué)知識(shí)、深學(xué)理論、精學(xué)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、增添智慧，成為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。強(qiáng)化干部培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉，抓緊加固“底板”、補(bǔ)齊“短板”，解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。廣西開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部大講堂，每月邀請(qǐng)專家學(xué)者為紀(jì)檢監(jiān)察干部授課，解疑釋惑。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，既學(xué)好用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，也學(xué)好用好憲法法律法規(guī)，精準(zhǔn)把握紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，多向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，增強(qiáng)調(diào)研、創(chuàng)新、協(xié)作能力，提高工作規(guī)范化法治化水平。

敢于擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管，在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。要強(qiáng)化問題意識(shí)、勇于直面矛盾，抓住事關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)的重大問題、難點(diǎn)問題，抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題，著力尋求破解之道。要拋開私心雜念、樹立秉公用權(quán)理念，時(shí)刻牢記自己的身份是紀(jì)檢監(jiān)察干部，行使的是黨章和憲法賦予的職責(zé)，維護(hù)的是黨和人民的利益。既要敢于亮劍，又要反對(duì)濫用權(quán)力，防止在嚴(yán)管上盲目嚴(yán)，在厚愛中過度寬；既要嚴(yán)管他人，又要嚴(yán)管自己，堅(jiān)決防止“燈下黑”。

從進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)看脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視

如何突出“專”的特點(diǎn)

     （2018年10月22日）

　    日前，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視進(jìn)駐13個(gè)省區(qū)市和11個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)、2個(gè)中管金融企業(yè)，被巡視地方、單位分別召開巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)。

　　作為深化政治巡視的重要探索創(chuàng)新，專項(xiàng)巡視一啟動(dòng)即體現(xiàn)出鮮明特色：無(wú)論在動(dòng)員會(huì)參會(huì)人員范圍、中央巡視組提出的要求，還是在如何推動(dòng)被巡視地方、單位開展工作方面，都突出了“?！钡奶攸c(diǎn)。

一、盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，精準(zhǔn)確定參會(huì)人員

這次中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，是對(duì)被巡視黨組織落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和督促，根據(jù)專項(xiàng)巡視確定的監(jiān)督檢查內(nèi)容，必須緊扣職責(zé)職能分工，緊緊盯住“關(guān)鍵少數(shù)”。從動(dòng)員會(huì)參加人員范圍上，就可以看出這種精準(zhǔn)意識(shí)。

　　據(jù)介紹，動(dòng)員會(huì)全部由被巡視地方、單位黨委（黨組）書記主持，參會(huì)人員既有被巡視地方單位黨委（黨組）、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更涵蓋了扶貧工作相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人，扶貧任務(wù)較重的地方及分管負(fù)責(zé)人等。比如，西藏自治區(qū)動(dòng)員會(huì)上，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志全部出席；江西省專門安排扶貧任務(wù)較重的5個(gè)省轄市市長(zhǎng)及分管負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議；云南省全省16個(gè)州（市）和73個(gè)貧困縣（市、區(qū)）黨委班子成員、政府分管脫貧工作負(fù)責(zé)同志、扶貧辦主任在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

　　分會(huì)場(chǎng)的設(shè)置也體現(xiàn)了精準(zhǔn)的要求。廣西等地在有脫貧任務(wù)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)），設(shè)分會(huì)場(chǎng)；湖北除在各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，還在有脫貧任務(wù)的97個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

　　根據(jù)中央單位在脫貧攻堅(jiān)中承擔(dān)的職責(zé)職能，參會(huì)人員也有所側(cè)重。例如，衛(wèi)健委等單位的動(dòng)員會(huì)上，承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)單位的司局級(jí)干部及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、部分在京的十八大以來(lái)定點(diǎn)扶貧掛職干部列席了會(huì)議；國(guó)務(wù)院扶貧辦的動(dòng)員會(huì)上，機(jī)關(guān)各司、機(jī)關(guān)黨委（人事司）全體干部及各直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，則全部列席會(huì)議。

　　值得一提的是，圍繞落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）監(jiān)督責(zé)任，各省紀(jì)委監(jiān)委班子成員、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志以及被巡視單位黨委（黨組）巡視機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加了動(dòng)員會(huì)。例如，專項(xiàng)巡視湖北動(dòng)員會(huì)上，湖北省和武漢市的紀(jì)委監(jiān)委、巡視巡察辦主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議；專項(xiàng)巡視民政部動(dòng)員會(huì)上，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，民政部第二輪巡視各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、臨時(shí)黨支部書記列席會(huì)議。

二、聚焦脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，做到“八看”

脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各巡視組組長(zhǎng)的講話中全部明確提出，要把握工作定位，扭住“責(zé)任”二字，做到“八看”：

①重點(diǎn)從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，看黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策情況，督促被巡視黨組織把黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署落到實(shí)處；

　?、诳词^(qū)市黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況，確保脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)；

　　③看中央單位履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況，推動(dòng)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署精準(zhǔn)實(shí)施；

　?、芸醇o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督責(zé)任情況，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到脫貧攻堅(jiān)過程中，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障；

　?、菘锤黝惐O(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)過程中問題整改落實(shí)情況，進(jìn)一步鞏固深化已有監(jiān)督檢查成果；

　?、蘅捶鲐氼I(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)情況，為如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障；

　　⑦看抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況，推動(dòng)解決貧困地區(qū)一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的組織基礎(chǔ)；

　　⑧看東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧工作開展情況，推動(dòng)形成全黨全社會(huì)集中攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

　　“八看”明確了專項(xiàng)巡視的監(jiān)督重點(diǎn)，明確了如何在專項(xiàng)巡視中牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入開展“八看”，每一“看”都要落到政治責(zé)任上去分析，精準(zhǔn)開展“專項(xiàng)體檢”，找出病根、分析病因、開出藥方，發(fā)揮巡視政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。

　　與此同時(shí)，為了增強(qiáng)受理信訪的針對(duì)性，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作要求，中央巡視組主要受理反映脫貧攻堅(jiān)方面的問題和線索，其他不屬于這次專項(xiàng)巡視受理范圍的信訪問題反映，將按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門認(rèn)真處理。

三、通過巡視監(jiān)督為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障

據(jù)介紹，動(dòng)員會(huì)前，中央巡視組首先向被巡視地方單位黨政主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神。

動(dòng)員會(huì)上，各被巡視地方、單位黨組織負(fù)責(zé)人均表示，要以這次專項(xiàng)巡視為契機(jī)，進(jìn)一步加大力度、加快節(jié)奏，全面落實(shí)中央確定的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

例如，云南省委書記陳豪表示，要進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步、奠定好基礎(chǔ)；要進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，發(fā)揮主體作用，擺脫精神貧困。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)表示，要聚焦南疆四地州，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。吉林省委書記巴音朝魯表示，要以這次專項(xiàng)巡視為契機(jī)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，弘揚(yáng)求實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)考核考評(píng)，推動(dòng)吉林省脫貧攻堅(jiān)工作做得更深入、更扎實(shí)、更有效，確保如期、高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

各中央國(guó)家機(jī)關(guān)結(jié)合自身特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)以巡視為契機(jī)，堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信念。教育部黨組書記陳寶生表示，要以更高的政治站位構(gòu)建教育脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)教育脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，將以更加良好的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有效的工作方式，牽頭抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，不折不扣完成定點(diǎn)扶貧、片區(qū)扶貧、環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧等任務(wù)。

開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，是貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署要求的重大舉措，就是要著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)過程中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、關(guān)鍵問題，推動(dòng)落實(shí)責(zé)任，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)、脫貧工作健康發(fā)展、貧困群眾真正脫貧，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。以此次動(dòng)員會(huì)為起點(diǎn)，中央巡視組和被巡視地方單位黨組織在未來(lái)一段時(shí)期將為打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗共同攻堅(jiān)克難。　　

甘肅通報(bào)5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題

  （2018年10月24日)

一、慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣發(fā)改局扶貧項(xiàng)目推進(jìn)不力問題

2016年8月16日，鎮(zhèn)原縣收到省級(jí)部門下達(dá)該縣的光伏扶貧項(xiàng)目資金1156萬(wàn)元，因項(xiàng)目推進(jìn)不力，省級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金閑置1年4個(gè)月；2017年3月17日，省級(jí)部門下達(dá)該縣易地扶貧搬遷規(guī)模1170戶5122人、資金2.96億元，當(dāng)年年底考核時(shí)，項(xiàng)目主體工程完工率僅64%，項(xiàng)目投資完成率僅19%；2017年12月20日，該縣上報(bào)當(dāng)年計(jì)劃建設(shè)的23個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)全部開工，經(jīng)核查實(shí)際只開工6個(gè)，剩余17個(gè)未開工建設(shè)，存在虛報(bào)進(jìn)度、弄虛作假的情況。對(duì)上述問題，縣發(fā)改局局長(zhǎng)賈純強(qiáng)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2018年8月，賈純強(qiáng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去縣發(fā)改局局長(zhǎng)職務(wù)。

二、平?jīng)鍪星f浪縣扶貧辦、縣林業(yè)局違規(guī)使用扶貧資金問題

2017年6月，莊浪縣在實(shí)施果園建設(shè)扶貧項(xiàng)目過程中，縣扶貧辦、縣林業(yè)局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)管不力，導(dǎo)致391萬(wàn)元扶貧資金用于非貧困戶購(gòu)置苗木及保濕袋。對(duì)此，縣扶貧辦主任徐克杰、縣林業(yè)局局長(zhǎng)馬殿富負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)，徐克杰還存在其他違紀(jì)問題。2018年6月，徐克杰受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，馬殿富受到黨內(nèi)警告處分。

三、白銀市靖遠(yuǎn)縣住建局危房改造鑒定工作不嚴(yán)不實(shí)問題

2016年12月，縣住建局在農(nóng)村D級(jí)危房改造鑒定工作中，未會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)逐戶進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定，也未形成鑒定報(bào)告，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鑒定資料沒有縣住建局鑒定小組組長(zhǎng)和成員簽字。對(duì)此，縣住建局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)存在履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)的問題。2018年6月，縣住建局副局長(zhǎng)黨生明受到黨內(nèi)警告處分，縣住建局原局長(zhǎng)魏譚勛、副局長(zhǎng)陳林軍、副局長(zhǎng)李世彪等5人被警示談話。

四、酒泉市瓜州縣沙河鄉(xiāng)黨委原書記楊志明套取、截留扶貧項(xiàng)目資金問題

2011年8月至2016年5月，楊志明在擔(dān)任沙河鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，多次套取、截留扶貧項(xiàng)目各類資金共計(jì)486.7萬(wàn)元。2018年5月，楊志明受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題已移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、隴南市西和縣蒿林鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)張曄扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管不力問題

2016年10月至2018年4月，在實(shí)施蒿林鄉(xiāng)段廟村核桃栽植扶貧項(xiàng)目過程中，張曄作為項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督不力，致使1.2萬(wàn)元栽植費(fèi)在某農(nóng)民專業(yè)合作滯留18個(gè)月后，才發(fā)放到村民手中。2018年7月，張曄受到黨內(nèi)警告處分。