中央紀委常委會圍繞“加強黨的政治建設(shè)、

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”

舉行集體學習

    中央紀委常委會3月28日召開會議，圍繞“加強黨的政治建設(shè)、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”舉行第八次集體學習。會議強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，帶頭加強機關(guān)黨的建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關(guān)。

    會議指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持從政治上認識和推進全面從嚴治黨，明確提出加強黨的政治建設(shè)重大命題，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，推動形成一系列理論、實踐、制度創(chuàng)新成果，帶動黨的各項建設(shè)取得顯著成效。習近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，對于堅定不移全面從嚴治黨、保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、推動實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。

會議認為，黨的政治建設(shè)是歷史的、具體的、實踐的，新時代最關(guān)鍵最緊要的是，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，帶頭做到“兩個維護”，同時要認真履行政治監(jiān)督責任，督促全黨做到“兩個維護”，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。

會議強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，每一項工作都具有很強的政治屬性。監(jiān)督是政治監(jiān)督，巡視是政治巡視，嚴明黨的紀律首先是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩；推動落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”、整治群眾身邊腐敗和作風問題，根本在于夯實黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)；開展反腐敗斗爭，嚴查政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，就是清除黨內(nèi)政治隱患，永葆清正廉潔的政治本色，等等。這些都是加強黨的政治建設(shè)、做到“兩個維護”、保持黨的先進純潔的重要任務(wù)，都要把講政治的要求貫穿始終，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到自身硬，首先要政治過硬，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位、政治能力，忠實履行黨章和憲法賦予的重大職責。紀檢監(jiān)察干部要忠誠、干凈、擔當，敢于斗爭、善于斗爭，學習踐行習近平總書記“我將無我,不負人民”的覺悟情懷、精神境界，以身許黨許國，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

打一場基層熱盼的反形式主義攻堅戰(zhàn)

“要傾聽基層干部心聲，讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭?！?/span>

陽春三月，全國兩會期間，一則中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》的消息，讓廣大黨員干部特別是來自基層的黨員干部激動不已。基層苦形式主義久矣！大家的心聲，黨中央不但“聽”到了，而且迅速給予有力的回應(yīng)。針對形式主義頑疾，黨中央以極富針對性和操作性的規(guī)定展開重拳整治。這一份理解與關(guān)懷，充分體現(xiàn)出心系基層、關(guān)愛干部的深厚情懷；這一次宣示與行動，再次彰顯蕩滌沉疴、狠抓作風的如磐意志。

黨的十八大以來，廣大黨員干部緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、奮發(fā)進取，為黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤勞動和艱苦努力。但與此同時，基層干部也越來越深切地感到，在全黨上下糾正“四風”取得卓著成效的大背景下，各種各樣的形式主義仍在變著法兒折騰人，讓基層干部疲憊不堪、煩惱不已，也成為黨中央決策部署貫徹落實的“攔路虎”“絆腳石”，黨群干群關(guān)系的“離心墻”“冷卻劑”。

縣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)，直通中南海。習近平總書記對基層高度關(guān)注，對基層的問題高度重視，對基層干部關(guān)懷備至?；仡欬h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把堅決反對“四風”提到前所未有的高度，困擾基層的形式主義更成為黨中央下決心要啃的一塊“硬骨頭”。

 2018年6月14日上午，習近平總書記在濟南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村了解該村以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興情況。

　　——對形式主義的危害，習近平總書記反復(fù)警示。2012年11月15日，十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記就擲地有聲地指出，“尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決”。時隔五年，在2017年12月召開的十九大后首次中央政治局民主生活會上，習近平總書記以振聾發(fā)聵之音再次為全黨敲響警鐘，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。

　　——對形式主義的種種表現(xiàn)，習近平總書記見微知著、洞若觀火。2013年在群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話中，總書記就為形式主義畫像，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”。隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，作風建設(shè)向深層次拓展，形式主義的問題也穿上各色“馬甲”，企圖蒙混過關(guān)。習近平總書記通曉下情、明察秋毫，“一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧，搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時間進村入戶調(diào)研辦實事”；“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會?！庇兴磸棥诙鄠€重要場合直指形式主義各類變種，并一語道破“看似新表現(xiàn)，實則老問題”，讓不少干部如芒在背。

　　——對形式主義的根源，習近平總書記一針見血、直擊要害?！靶问街髁x實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”。2014年5月，習近平總書記在河南同基層干部群眾座談時更直言，基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。

　　一以貫之，綿綿用力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，作風建設(shè)在堅持中深化發(fā)展，特別是黨的十九大后，更進一步把注意力聚焦在頑固、復(fù)雜、多變的形式主義、官僚主義問題上。

　　2017年12月，習近平總書記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，深刻指出糾正“四風”不能止步，作風建設(shè)永遠在路上。他要求，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。隨后不久，他在中央政治局民主生活會上鮮明強調(diào)，聚焦突出問題，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。

　　2018年4月，習近平總書記在湖北考察時指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強作風建設(shè)的重要任務(wù)，大力弘揚真抓實干作風，推進工作要實打?qū)崱⒂才鲇?，解決問題要雷厲風行、見底見效，面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。

　　2019年1月，習近平總書記在中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話，將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”的新高度。

　　中央號令已出，行動緊緊跟上。一份份劍指形式主義、官僚主義突出問題的重磅文件接連出臺，直擊痛點，靶向攻堅，既強力治標，亦致力治本。

　　——2018年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚鞔_提出引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，并以文件形式明確了“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛?/span>

　　——同年9月，中央紀委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，對不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍；

　　——是年10月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，為切實解決督查檢查考核中存在的名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實績等問題提供制度支持；

　　——今年3月下發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，聚焦“四個著力”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責制度和激勵關(guān)懷機制等方面，提出務(wù)實管用的舉措。

空談?wù)`國，實干興邦。全黨動員起來，按照黨中央要求，在反對形式主義上真下功夫、下真功夫，就一定能夠以作風建設(shè)的新成效為新時代擔當新使命、貢獻新作為！

用人須防“偽”

“管仲論相”是中國歷史上流傳甚廣的察人用人經(jīng)典。在這個典故里，管仲實為名相，齊桓公實為明君?？蓺v史不乏悲劇，齊桓公本來接受了管仲對他幾個近臣的評價，并且開掉了易牙、豎刁、開方三個大德缺失的人，可一世霸主老來昏聵，竟又召用三個小豎，亂臣一朝得勢，把曾經(jīng)“九合諸侯，一匡天下”的強齊搞得昏天黑地，從此一蹶不振。“三士”再度得手的秘密何在？在“偽忠”二字。

其實，翻開《二十四史》，那些偽君子、真小人，偽善人、真惡人，偽忠臣、真奸臣，可謂沖人眼目。指鹿為馬的趙高，篡漢的王莽，口蜜腹劍的李林甫，笑里藏刀的李義府，以莫須有之罪名殺害岳飛的秦檜，等等，歷朝歷代，從未絕跡。有道是時勢造英雄，而另一方面，時勢也出小人。在歷史上，被釘在恥辱柱上的群小們，都曾翻云覆雨，遮蔽過一片天日。

移目當下，“兩面人”無不繼承了古之“偽君子”的衣缽。我們從紀檢監(jiān)察機關(guān)公布的案件中不時看到頗令人疑惑的情況：有的涉案人平時不是挺不錯嘛，甚至還有許多光環(huán)呢，怎么一夜之間成了階下囚了？原來他們都有一套偽裝術(shù)。如中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒就是個政治上徹頭徹尾的“兩面人”。他身居黨的思想宣傳戰(zhàn)線要職，背地里卻嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、欺騙中央，目無規(guī)矩、肆意妄為，妄議中央，拉幫結(jié)派、搞“小圈子”……實則是“四個意識”個個皆無、“六項紀律”項項違反、“七個有之”條條都犯。“兩面人”雖然權(quán)變各有千秋，但同宗同脈同流，他們紅皮黑心——看似紅得發(fā)紫，實則心里很黑；亦人亦鬼——披上畫皮是人，揭下畫皮是鬼。他們說的是一心為民，實則丟失了初心；講的是牢記使命，實則背離了宗旨；喊的是敢于負責，實則放棄了擔當。

齊國三個無德宵小毀了春秋戰(zhàn)國“第一霸主”的大好前程，趙高對秦朝快速崩塌、李林甫對唐朝朝政日益敗壞、秦檜對南宋走向滅亡、魏忠賢對明朝陷入衰頹，其損害都是顛覆性的，可謂害莫大焉，罪莫大焉。對當下偽裝忠誠、偽裝正派、偽裝擔當、偽裝勤政、偽裝廉潔、偽裝親民的“兩面人”，如果不加防范，不加阻止，不加清除，一旦讓其得志得勢，成為氣候，將會極大危害我們的千秋偉業(yè)。因此，用人必須高度重視防“偽”，決不能讓偽裝成正人君子的奸佞小人得志得勢。

用人上防“偽”，方法措施很多，舉其大要者有三：一是深察，二是慎擇，三是清除。所謂深察，就是深入考察，真正地看透摸準考察對象的本質(zhì)，而不被表象所惑。本質(zhì)何然？實為人心。但“知人知面難知心”，知心委實不易。常說“路遙知馬力，日久見人心”，其實僅僅日久還不一定見人心，還要“經(jīng)事見人心”。這個“事”就是大事、難事，就是重擔、重任，就是大風大浪、緊急關(guān)頭，就是重大是非、重大考驗，就是大取大舍、利害攸關(guān)。大事當前，才見真心，才見真情，才知大德大節(jié)，才知是真金還是泥沙。所謂慎擇，就是慎重地選拔使用，對那些經(jīng)過深察確實德才兼?zhèn)涞娜舜竽懯褂?，而對于拿不準、摸不透、公論差、爭議大的人，要再考察，再鑒定，不可急于成命，特別是對“油子官”“騎墻官”“馬屁官”“牛皮官”還有兩面三刀的官，堅決不用。所謂清除，就是對確確實實善于偽裝的“兩面人”要堅決拿掉，決不能心慈手軟。

當然，用人防“偽”，僅僅靠“防”還遠遠不夠，更為重要的是，多用真忠誠、真正派、真擔當、真勤政、真廉潔、真親民的好干部。好人與壞人都是有人脈和氣場的，好人得志得勢了，好人就會越來越多；壞人得志得勢了，壞人就會越來越多。良幣可以驅(qū)逐劣幣，劣幣也同樣可以驅(qū)逐良幣，我們需要的是前者，而不是后者。