中共二十屆三中全會在京舉行

中央政治局主持全會 中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話 

中共二十屆三中全會在京舉行

中央政治局主持全會 中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話 

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進取，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗

進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報

（2024年7月18日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，于2024年7月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員199人，候補中央委員165人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。黨的二十大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的二十屆二中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對嚴峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動和謀劃全面深化改革，扎實推進社會主義民主法治建設(shè)，不斷加強宣傳思想文化工作，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，有力推進國防和軍隊建設(shè)，繼續(xù)推進港澳工作和對臺工作，深入推進中國特色大國外交，一以貫之推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

全會高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，認為當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

全會指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。要聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。

全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。

全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強調(diào)構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開放體制機制，健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，持續(xù)深化國防和軍隊改革，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平。

全會提出，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須更好發(fā)揮市場機制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

全會提出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。

全會提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，增強宏觀政策取向一致性。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革，深化金融體制改革，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制。

全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。

全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

全會提出，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。要加強人民當家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

全會提出，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權(quán)威，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。要深化立法領(lǐng)域改革，深入推進依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設(shè)機制，加強涉外法治建設(shè)。

全會提出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

全會提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制。

全會提出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。

全會提出，國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入實施改革強軍戰(zhàn)略，為如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化提供有力保障。要完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。

全會強調(diào)，中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟全球化，深化外事工作機制改革，參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

全會指出，學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。全黨上下要齊心協(xié)力抓好《決定》貫徹落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

全會分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內(nèi)需求，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培育外貿(mào)新動能，扎實推進綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生，鞏固拓展脫貧攻堅成果。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，切實搞好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

全會指出，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災(zāi)害特別是洪澇災(zāi)害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定。要加強輿論引導(dǎo)，有效防范化解意識形態(tài)風險。要有效應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)，引領(lǐng)全球治理，主動塑造有利外部環(huán)境。

全會強調(diào)，要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現(xiàn)代化建設(shè)能力。要健全全面從嚴治黨體系，切實改進作風，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實做好巡視工作。要鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學(xué)習(xí)教育，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員丁向群、于立軍、于吉紅為中央委員會委員。

全會決定，接受秦剛同志辭職申請，免去秦剛同志中央委員會委員職務(wù)。

全會審議并通過了中共中央軍事委員會關(guān)于李尚福、李玉超、孫金明嚴重違紀違法問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李尚福、李玉超、孫金明開除黨籍的處分。

全會號召，全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發(fā)進取，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗！

習(xí)近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于進一步

全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的說明

同志們：

　　受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》起草的有關(guān)情況向全會作說明。

　　一、關(guān)于確定全會議題的考慮

　　圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實需要出發(fā)，中央政治局決定黨的二十屆三中全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，主要有以下幾方面考慮。

　　第一，這是凝聚人心、匯聚力量，實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要。實踐充分證明，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國大踏步趕上時代，靠的是改革開放。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，靠的也是改革開放。新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面，仍然要靠改革開放。黨的二十大確立了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則等，對推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實處，把中國式現(xiàn)代化藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，根本在于進一步全面深化改革，不斷完善各方面體制機制，為推進中國式現(xiàn)代化提供制度保障。

　　第二，這是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。黨的十八大以來，我們突出制度建設(shè)這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時，要清醒看到，完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進制度創(chuàng)新、填補制度空白。面對新的形勢和任務(wù)，必須進一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　第三，這是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要。當前，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。比如，市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板，等等。歸結(jié)起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。

　　第四，這是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要。推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè)，前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰(zhàn)。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，來自外部的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。有效應(yīng)對這些風險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。

　　二、關(guān)于決定稿起草過程

　　2023年11月，中央政治局決定，成立黨的二十屆三中全會文件起草組，由我擔任組長，王滬寧、蔡奇、丁薛祥同志擔任副組長，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔文件起草工作。12月8日，文件起草組召開第一次全體會議，文件起草工作正式啟動。在7個多月時間里，文件起草組深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，開展專題論證，反復(fù)討論修改。

　　在決定稿起草過程中，我們重點把握以下幾點：一是總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，確定遵循原則，堅持正確政治方向。二是緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化、落實黨的二十大戰(zhàn)略部署來謀劃進一步全面深化改革，堅持問題導(dǎo)向。三是抓住重點，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用，凸顯改革引領(lǐng)作用。四是堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革。五是強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。

　　這次全會文件起草，把發(fā)揚民主、集思廣益貫穿全過程。2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。大家一致認為，黨中央決定黨的二十屆三中全會重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，彰顯了將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。各地區(qū)各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價值的建議，為決定稿起草提供了重要參考。

　　2024年5月7日，決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求黨內(nèi)老同志意見，專門聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見，聽取相關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者意見。從反饋情況看，大家一致認為，決定稿緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，堅持正確政治方向，著力抓住推進中國式現(xiàn)代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，主題鮮明，重點突出，舉措務(wù)實可行，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，充分體現(xiàn)了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。同時，各方面提出了1911條修改意見和建議。文件起草組認真研究這些意見和建議，能吸收盡量吸收，作出221處修改。

　　在起草工作過程中，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議進行審議、修改，形成了提請這次全會審議的決定稿。

　　三、關(guān)于決定稿基本框架和主要內(nèi)容

　　決定稿除引言和結(jié)束語外，有15個部分，分三大板塊。第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。內(nèi)容條目通篇排序，開列60條。

　　決定稿錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，重點部署未來五年的重大改革舉措，在內(nèi)容擺布上有以下幾個特點。

　　第一，注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實“兩個毫不動搖”，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。

　　決定稿圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置，對經(jīng)濟體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力，提出增強各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大；著眼推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提出制定民營經(jīng)濟促進法，加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。提出加強公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善要素市場制度和規(guī)則，等等。這些舉措將更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　決定稿對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

　　決定稿對健全宏觀經(jīng)濟治理體系作出部署。提出完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；統(tǒng)籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力，拓展地方稅源，合理擴大地方政府專項債券支持范圍，適當加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例；完善金融機構(gòu)定位和治理，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，完善金融監(jiān)管體系。

　　決定稿對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署。提出健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度；深化土地制度改革。

　　決定稿對完善高水平對外開放體制機制作出部署。提出穩(wěn)步擴大制度型開放；深化外貿(mào)體制改革；深化外商投資和對外投資管理體制改革；優(yōu)化區(qū)域開放布局；完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

　　第二，注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。決定稿統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，強調(diào)深化教育綜合改革、深化科技體制改革、深化人才發(fā)展體制機制改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

　　在教育體制改革方面，提出分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)；完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉(zhuǎn)化效能。

　　在科技體制改革方面，提出加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，改進科技計劃管理，強化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制；允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理；深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。

　　在人才發(fā)展體制機制改革方面，提出加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質(zhì)；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇；強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁；完善海外引進人才支持保障機制。

　　第三，注重全面改革。決定稿在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革。

　　在民主和法治領(lǐng)域改革方面，對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系分別作出部署。提出加強人民當家作主制度建設(shè)；健全協(xié)商民主機制；健全基層民主制度；完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。提出加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法；健全監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監(jiān)察權(quán)、偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制；完善推進法治社會建設(shè)機制。

　　在文化體制改革方面，著眼于推進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，提出推動理想信念教育常態(tài)化制度化，改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制；優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層機制；健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系；推進國際傳播格局重構(gòu)，構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。

　　在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制；提出加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)；提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵機制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制，按照自愿、彈性原則穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

　　在生態(tài)文明體制改革方面，提出完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制；提出實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護補償機制，實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

　　第四，注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。決定稿把維護國家安全放到更加突出位置，圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系，推進國家安全科技賦能；健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系；建立人工智能安全監(jiān)管制度；探索建立全國統(tǒng)一的人口管理制度；完善社會治安整體防控體系，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。提出建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制；健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制；健全貿(mào)易風險防控機制，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實施體系，深化執(zhí)法司法國際合作。圍繞持續(xù)深化國防和軍隊改革，提出完善人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理體制機制，深化聯(lián)合作戰(zhàn)體系改革，深化跨軍地改革。

　　第五，注重加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。決定稿提出完善黨中央重大決策部署落實機制；深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題；樹立和踐行正確政績觀，落實“三個區(qū)分開來”，激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)；增強黨組織政治功能和組織功能；健全防治形式主義、官僚主義制度機制，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

　　希望同志們深刻領(lǐng)會黨中央精神，緊緊圍繞全會主題進行討論，提出建設(shè)性修改意見和建議，共同把這次全會開好、把決定稿修改好。

胡昌升在全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上強調(diào)  以主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手全力防范化解重大風險

為全省現(xiàn)代化建設(shè)營造安全穩(wěn)定良好環(huán)境

7月10日上午，全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想防范化解重大風險推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效專題研討班在省委黨校（甘肅行政學(xué)院）開班，省委書記、省人大常委會主任胡昌升出席開班式并講話。他強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風險的重要論述，縱深推進主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，全面提升防范化解重大風險能力水平，為全省現(xiàn)代化建設(shè)營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

省委常委、省委政法委書記劉長根主持開班式。省領(lǐng)導(dǎo)張偉、李剛、黃瑞雪、王中明、沈澗，武警甘肅省總隊少將司令員張文閣出席。

胡昌升強調(diào)，要始終保持防范化解重大風險的高度警覺，把主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)作為防范化解重大風險的重要抓手，樹牢底線思維，發(fā)揚斗爭精神，切實做到守土知責、守土擔責、守土負責、守土盡責，緊盯重要節(jié)點、重要地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點群體，堅決守一方平安、護一方穩(wěn)定。要在主動預(yù)警防范上全面發(fā)力，堅持前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，以防微杜漸、見微知著的敏銳性做好各項工作。要在精準打擊處置上全面發(fā)力，依法嚴厲懲治突出違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，妥善應(yīng)對處置影響社會穩(wěn)定案事件，落實依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”要求，牢牢掌握工作主動權(quán)。要在加強法治保障上全面發(fā)力，營造法治化營商環(huán)境，推進規(guī)范化執(zhí)法司法，做實機制化風險管控，堅持常態(tài)化學(xué)法守法，提高運用法治思維和法治方式應(yīng)對風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。要在夯實基礎(chǔ)支撐上全面發(fā)力，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層社會治理工作機制，充實基層政法力量，加快縣鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行，最大限度把矛盾問題解決在基層。要在協(xié)調(diào)聯(lián)動共治上全面發(fā)力，落實維護社會穩(wěn)定責任制規(guī)定，構(gòu)建黨委主責、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防責任體系，形成多元共治、協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力。

胡昌升強調(diào)，要縱深推進全面從嚴管黨治警，結(jié)合開展黨紀學(xué)習(xí)教育和“三抓三促”行動，推動“鑄忠誠警魂”活動提質(zhì)增效，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，加強政治建設(shè)，提升能力素質(zhì)，嚴明紀律作風，強化從優(yōu)待警，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的隴原政法鐵軍，為防范化解重大風險、主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)提供有力保障。

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《必須堅持自信自立》

　　7月16日出版的第14期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《必須堅持自信自立》。這是習(xí)近平總書記2013年1月至2024年3月期間有關(guān)重要論述的節(jié)錄。

　　文章強調(diào)，中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景，從來就沒有教科書，更沒有現(xiàn)成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更加積極的歷史擔當和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻，既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

　　文章指出，自信才能自強。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂患而經(jīng)久不衰，這是人類文明的奇跡，也是我們自信的底氣。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們增強“四個自信”最堅實的基礎(chǔ)。當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

　　文章指出，沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)嫔罨母?，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優(yōu)越性必將進一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣，我國發(fā)展道路對世界的影響必將越來越大。中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。

必須堅持自信自立※

習(xí)近平

一

　　我們始終認為，各國的發(fā)展道路應(yīng)由各國人民選擇。所謂的“中國模式”是中國人民在自己的奮斗實踐中創(chuàng)造的中國特色社會主義道路。我們堅信，隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優(yōu)越性必將進一步顯現(xiàn)，我們的道路必將越走越寬廣，我國發(fā)展道路對世界的影響必將越來越大。

　?。?/span>2013年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話）

二

　　實現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。

　?。?/span>2013年3月17日在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話）

三

　　獨立自主是我們黨從中國實際出發(fā)、依靠黨和人民力量進行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持民族自尊心和自信心，堅定不移走自己的路。

　　獨立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國立黨立國的重要原則。在中國這樣一個人口眾多和經(jīng)濟文化落后的東方大國進行革命和建設(shè)的國情與使命，決定了我們只能走自己的路。

　?。?/span>2013年12月26日在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的重要講話）

四

　　站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。中國人民應(yīng)該有這個信心，每一個中國人都應(yīng)該有這個信心。

　?。?/span>2013年12月26日在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的重要講話）

五

　　堅持獨立自主，就要堅持中國的事情必須由中國人民自己作主張、自己來處理。世界上沒有放之四海而皆準的具體發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發(fā)展道路的多樣性。人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革長期實踐中，歷來堅持獨立自主開拓前進道路，這種獨立自主的探索和實踐精神，這種堅持走自己的路的堅定信心和決心，是我們黨全部理論和實踐的立足點，也是黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。

　　（2013年12月26日在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的重要講話）

六

　　一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。中華民族是一個兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長歷史進程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊厣鐣髁x制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

　?。?/span>2014年2月17日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的重要講話）

七

　　“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。中國有960多萬平方公里土地、56個民族，我們能照誰的模式辦？誰又能指手畫腳告訴我們該怎么辦？對豐富多彩的世界，我們應(yīng)該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)他人的好東西，在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。

　?。?/span>2014年9月5日在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話）

八

　　全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，會當水擊三千里”的勇氣，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

　　（2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話）

九

　　中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

　?。?/span>2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告）

十

　　中國形成了統(tǒng)一的多民族、擁有13億多人口而又精神上文化上高度團結(jié)統(tǒng)一的國家，這在世界上是獨一無二的。中國連綿幾千年發(fā)展至今的歷史從未中斷，形成了獨具特色、博大精深的價值觀念和文明體系，這在世界上是獨一無二的。中國形成了適合我國實際、符合時代特點的中國特色社會主義并取得了巨大成功，這在世界上是獨一無二的。中國形成了全心全意為人民服務(wù)、擁有8900多萬名黨員、緊密組織起來的中國共產(chǎn)黨并在中國長期執(zhí)政，這在世界上是獨一無二的。

　?。?/span>2018年1月5日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話）

十一

　　必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義。改革開放40年的實踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運。我們要把命運掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅定。改革開放40年來，我們黨全部理論和實踐的主題是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。在中國這樣一個有著5000多年文明史、13億多人口的大國推進改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。魯迅先生說過：“什么是路？就是從沒路的地方踐踏出來的，從只有荊棘的地方開辟出來的。”中國特色社會主義道路是當代中國大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道，必須毫不動搖走下去。

　　（2018年12月18日在慶祝改革開放40周年大會上的講話）

十二

　　我反復(fù)講，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。中國特色社會主義制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，中國人民最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。我們在這個重大政治問題上一定要有定力、有主見，決不能自失主張、自亂陣腳。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的明白人，很重要的一條就是任何時候任何情況下都要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

　?。?/span>2019年10月31日在黨的十九屆四中全會第二次全體會議上的講話）

十三

　　信仰信念任何時候都至關(guān)重要。對共產(chǎn)主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。在新時代，堅定信仰信念，最重要的就是要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的百年奮斗歷程和偉大成就是我們增強“四個自信”最堅實的基礎(chǔ)。

　?。?/span>2021年2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話）

十四

　　走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

　　（2021年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話）

十五

　　中華民族擁有在5000多年歷史演進中形成的燦爛文明，中國共產(chǎn)黨擁有百年奮斗實踐和70多年執(zhí)政興國經(jīng)驗，我們積極學(xué)習(xí)借鑒人類文明的一切有益成果，歡迎一切有益的建議和善意的批評，但我們絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教！中國共產(chǎn)黨和中國人民將在自己選擇的道路上昂首闊步走下去，把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中！

　?。?/span>2021年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話）

十六

　　在新的趕考之路上，我們能否繼續(xù)交出優(yōu)異答卷，關(guān)鍵在于有沒有堅定的歷史自信。100年來，我們黨致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，致力于為人類謀進步、為世界謀大同，天下為公，人間正道，這是我們黨具有歷史自信的最大底氣，是我們黨在中國執(zhí)政并長期執(zhí)政的歷史自信，也是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)前進的歷史自信。今天，我們完全可以說，中國共產(chǎn)黨沒有辜負歷史和人民的選擇。

　?。?/span>2021年12月27、28日在中央政治局黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會上的講話）

十七

　　黨的十八大以來，我到地方考察70余次，每到一個地方，我都要瞻仰對黨具有重大歷史意義的革命圣地、紅色舊址、革命歷史紀念場所，有的是專程去瞻仰革命舊址和紀念場所，主要的基本上都走到了。每到一地，我都是懷著崇敬之心，重溫那一段段崢嶸歲月，回顧黨一路走過的艱難歷程，靈魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗禮。我這樣做的目的，就是要推動全黨全國特別是廣大青少年學(xué)習(xí)黨史、銘記黨史，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，真正做到以史為鑒、開創(chuàng)未來，真正堅定歷史自信。只要我們持之以恒這樣做，就一定能收到明顯成效。

　?。?/span>2022年1月11日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班上的講話）

十八

　　中國共產(chǎn)黨人不是歷史虛無主義者、文化虛無主義者，不能數(shù)典忘祖、妄自菲薄。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要敬畏歷史、敬畏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承工作，為歷史和考古工作者開展研究、學(xué)習(xí)深造、研修交流提供更多政策支持。要營造傳承中華文明的濃厚社會氛圍，廣泛宣傳中華文明探源工程等研究成果，教育引導(dǎo)群眾特別是青少年更好認識和認同中華文明，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。

　　（2022年5月27日在十九屆中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時的講話）

十九

　　必須堅持自信自立。中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難走向偉大復(fù)興的光明前景，從來就沒有教科書，更沒有現(xiàn)成答案。黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。我們要堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以更加積極的歷史擔當和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻，既不能刻舟求劍、封閉僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

　　（2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告）

二十

　　中國式現(xiàn)代化既要物質(zhì)財富極大豐富，也要精神財富極大豐富、在思想文化上自信自強。

　?。?/span>2023年2月7日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話）

二十一

　　中國式現(xiàn)代化堅持獨立自主、自力更生，依靠全體人民的辛勤勞動和創(chuàng)新創(chuàng)造發(fā)展壯大自己，通過激發(fā)內(nèi)生動力與和平利用外部資源相結(jié)合的方式來實現(xiàn)國家發(fā)展，不以任何形式壓迫其他民族、掠奪他國資源財富，而是為廣大發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助。

　?。?/span>2023年2月7日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話）

二十二

　　推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

　　（2023年2月7日在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班上的講話）

二十三

　　自信才能自強。有文化自信的民族，才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠。中華文明歷經(jīng)數(shù)千年而綿延不絕、迭遭憂患而經(jīng)久不衰，這是人類文明的奇跡，也是我們自信的底氣。堅定文化自信，就是堅持走自己的路。堅定文化自信的首要任務(wù)，就是立足中華民族偉大歷史實踐和當代實踐，用中國道理總結(jié)好中國經(jīng)驗，把中國經(jīng)驗提升為中國理論，既不盲從各種教條，也不照搬外國理論，實現(xiàn)精神上的獨立自主。要把文化自信融入全民族的精神氣質(zhì)與文化品格中，養(yǎng)成昂揚向上的風貌和理性平和的心態(tài)。

　?。?/span>2023年6月2日在文化傳承發(fā)展座談會上的講話）

二十四

　　我們必須堅持馬克思主義這個立黨立國、興黨興國之本不動搖，堅持植根本國、本民族歷史文化沃土發(fā)展馬克思主義不停步，堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，以馬克思主義為指導(dǎo)對中華5000多年文明寶庫進行全面挖掘，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時代內(nèi)涵，將中華民族的偉大精神和豐富智慧更深層次地注入馬克思主義，有效把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢，不斷攀登新的思想高峰。

　?。?/span>2023年6月30日在二十屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話）

二十五

　　理論強，才能方向明、人心齊、底氣足。要鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，以思想高度統(tǒng)一確保政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一，全面提升與推進中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作能力。要善于從黨的創(chuàng)新理論中汲取踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神動力，堅定歷史自信、錘煉斗爭本領(lǐng)，始終以銳意進取、迎難而上的奮斗姿態(tài)奮進新征程、建功新時代。

　?。?/span>2024年2月28日為第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材作的序言）

二十六

　　中國經(jīng)濟是健康、可持續(xù)的。去年中國經(jīng)濟增速在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，對世界經(jīng)濟增長貢獻率繼續(xù)超過30%，這是中國人民干出來的，也離不開國際合作。中國的發(fā)展歷經(jīng)各種困難挑戰(zhàn)才走到今天，過去沒有因為“中國崩潰論”而崩潰，現(xiàn)在也不會因為“中國見頂論”而見頂。我們將持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化，既讓中國人民不斷過上更好生活，也為世界可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心。

　?。?/span>2024年3月27日在集體會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表時的講話）

※這是習(xí)近平總書記2013年1月至2024年3月期間有關(guān)必須堅持自信自立重要論述的節(jié)錄。

節(jié)儉不能講究尊卑貴賤

【每日箴言】

節(jié)儉者，所以省財，亦以惜福也。夫庶民之家，以粗糲為食，以布褐為衣，口無肥甘之味，體無輕暖之適。所以《豳風》一詩，羔兕躋彼公堂，荼樗食我農(nóng)夫，狐裘獻之公子，豵豕私之小人。非惟奉上好義，亦尊卑之有等也。至于節(jié)儉之風，古今美德。漢文惜百金之費，罷作露臺。晏嬰衣裘，三十年不易。君相如此，況庶民乎？司牧者宜榜之文告，遍諭城鄉(xiāng)，務(wù)敦勤儉，勿尚奢華。匹夫毋以緞綾羅谷為服，如今之團鶴串蟒，僭踰王者之尊；匹婦毋以金寶珠翠為飾，如今之四龍八鳳，分越后妃之貴，違制未安。切須嚴禁。

——清?黃六鴻《?；萑珪?/span>

【深意淺說】

這段的意思是，節(jié)儉既能節(jié)省財物也能惜福。普通百姓之家，以粗糧為口糧，用布褐做衣服，不能吃肥膩香甜的食物，不能穿又輕又暖的服裝。因此，詩經(jīng)《豳風?七月》說，將羔羊獻給公堂，用兕角做成的酒器敬祝王公萬壽無疆，將狐裘做成的奢華服裝獻給公子，采摘苦菜養(yǎng)活農(nóng)夫，把小豬留給自己享用。這不但是出于侍奉上面貴人的大義，也表明尊卑等級的差別。

黃六鴻認為，節(jié)儉之風，是古今美德。漢文帝為了節(jié)省費用停止修建露臺，晏嬰的一件皮衣穿了三十年不換。君主和宰相都如此節(jié)儉，何況老百姓？所以，牧養(yǎng)百姓的官員，發(fā)出文告曉諭全體百姓，一定要遵行勤儉，不要奢侈浪費。平民男子禁止穿綾羅綢緞，如今流行服裝上的團鶴串蟒，已經(jīng)僭越了君王；平民女子不要用金寶珠翠這樣的飾品，如今流行的四龍八鳳裝飾已經(jīng)超過了王妃。這些都是違反了上下尊卑等級秩序，必須嚴格禁止。

中國古代長期物資短缺，人們衣食住行的必需品經(jīng)常不足。尤其老百姓身負沉重賦役，一年收獲的相當部分都要交給朝廷，這種情況導(dǎo)致短缺狀況更為嚴重。所以，量入為出，節(jié)儉度日，從來都是百姓不得不如此的行為習(xí)慣，這種習(xí)慣也可以說是逼出來的一種美德。

但古代在穿衣問題上要求老百姓節(jié)儉，其實是幌子，更重要的是維護等級秩序。古代社會是一個等級社會，財富分配按等級進行，消費權(quán)利也是按等級安排。什么等級的人能夠享用什么，是有嚴格規(guī)定的。王公貴族的生活必須奢侈豪華體面，與他們身份相匹配。他們?nèi)绻啒惴炊瓜旅娴娜藷o法生活，所以晏嬰一件裘皮三十年不換，受到孔子及其后代儒家的嚴厲批評，認為他“儉樸逼下”，而老百姓吃穿好一點就被認為是僭越，超越了自己階級的本分。

庶民必須節(jié)儉樸實，“以粗糲為食，以布褐為衣，口無肥甘之味，體無輕暖之適”，沒有功名的平頭百姓不能穿綾羅綢緞，不能使用金玉飾品，不能騎馬乘車坐轎。男人穿了緞綾羅谷的衣服，就僭踰王者之尊；婦女用金寶珠翠裝飾，就超越了貴妃的尊貴。這一切都在禁止限制之列。創(chuàng)造財富的人被禁止享用財富，而不創(chuàng)造財富的人卻醉生夢死，奢侈浪費。這種規(guī)定顯然是非常野蠻的。

雖然節(jié)儉是美德，底層百姓也應(yīng)該發(fā)揚節(jié)儉美德，但是如果出于維護等級秩序而要求百姓節(jié)儉，禁止百姓穿著自己喜歡的款式、材質(zhì)和色彩，那么這種所謂節(jié)儉，反而是對百姓穿衣權(quán)利的剝奪。

蘭州市紀委監(jiān)委通報3起“中梗阻”典型案例

1.蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會皋蘭園區(qū)管理辦公室主任周福興失職失責造成損失問題。2023年6月18日，園區(qū)內(nèi)某餐飲店液化氣瓶氣體泄露，發(fā)生閃爆，引發(fā)火災(zāi)事故，導(dǎo)致1人輕傷、3人輕微傷，造成直接經(jīng)濟損失32萬元。周福興作為園區(qū)主要負責人，落實國務(wù)院、省市安全生產(chǎn)決策部署不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)重大事故隱患專項排查整治不力，對事發(fā)餐飲場所安全隱患排查走過場，檢查記錄代簽字，未識別安全風險隱患，對事故發(fā)生負監(jiān)管方面的重要領(lǐng)導(dǎo)責任。2024年5月，周福興受到黨內(nèi)警告處分。

2.西固區(qū)房屋保障中心工作人員漢永哲松懈疲沓貽誤工作問題。2022年10月17日，西固區(qū)房屋保障中心在處理居民投訴小區(qū)物業(yè)相關(guān)問題時未作答復(fù)，居民向西固區(qū)政府申請行政復(fù)議。2023年1月16日，區(qū)政府向房屋保障中心下發(fā)行政復(fù)議決定書，要求60日內(nèi)依法處理。漢永哲在接受該工作后，仍未在法定期限內(nèi)處理，致使區(qū)房屋保障中心未依法履行行政復(fù)議決定。漢永哲松懈疲沓，貽誤工作，在群眾中造成不良影響。2024年6月，漢永哲受到黨內(nèi)警告處分。

3.蘭州市商務(wù)局原黨組成員、副局長劉志強濫用職權(quán)違規(guī)決策問題。2018年9月，市商務(wù)局向某試點企業(yè)提前撥付供應(yīng)鏈體系試點項目扶持資金204萬元，劉志強作為分管該項目的副局長，失察失管失職，在該項目被評估驗收認定為不合格、且多次督促整改無果后，沒有及時匯報相關(guān)情況，未按規(guī)定及時終止該企業(yè)試點項目資格、收回已撥付資金。另查明，2019年至2020年，劉志強4次違規(guī)接受該企業(yè)實際控制人宴請，違反中央八項規(guī)定精神。劉志強還存在其他違紀問題。2024年5月，劉志強受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。