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甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例

發(fā)布日期:2017-08-23 09:27:00點(diǎn)擊量:1705

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第58號(hào))

《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2017年7月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》公布,自2017年9月1日起施行。

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年7月28日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,促進(jìn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富,加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)與全國一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)村扶貧開發(fā)活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱農(nóng)村扶貧開發(fā),是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人通過政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、人才等支持,增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,幫助扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。

第三條 農(nóng)村扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,做到扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重、扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、重點(diǎn)幫扶與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度,遵循實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作和扶貧對(duì)象自力更生相結(jié)合的扶貧機(jī)制,形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體大扶貧格局。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村扶貧開發(fā)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧;根據(jù)農(nóng)村扶貧對(duì)象實(shí)際情況,采取針對(duì)性的扶貧措施,綜合提高農(nóng)村扶貧開發(fā)能力和績效。

第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)、指導(dǎo)推動(dòng)本行政區(qū)域的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)投入并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧資金投入增長機(jī)制。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任制度和績效考核評(píng)價(jià)制度,將農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為考核評(píng)價(jià)人民政府和相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、組織、鼓勵(lì)、支持社會(huì)各界參與農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 扶貧對(duì)象

第十條 農(nóng)村扶貧對(duì)象是指符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口。

第十一條 農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)范圍是:

(一)經(jīng)識(shí)別確定的貧困戶;

(二)經(jīng)識(shí)別確定的貧困村;

(三)國家確定的六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)、四省藏區(qū)范圍內(nèi)的本省貧困縣(市、區(qū));

(四)經(jīng)識(shí)別確定的省級(jí)“插花型”貧困縣(市、區(qū))。

省人民政府確定或者調(diào)整農(nóng)村扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等地區(qū)的扶貧對(duì)象給予傾斜。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與識(shí)別程序,精準(zhǔn)識(shí)別,建檔立卡,確定農(nóng)村扶貧對(duì)象。

有關(guān)個(gè)人或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供識(shí)別、確定扶貧對(duì)象所需信息及相關(guān)材料。

第十三條 貧困戶的確定,由農(nóng)戶向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議評(píng)議公示后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核公示后報(bào)縣級(jí)人民政府審定,縣級(jí)人民政府將審定結(jié)果公告后,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)備案。

貧困村的確定,由村民委員會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查公示,報(bào)縣級(jí)人民政府審核公示后,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)審定。

第十四條 貧困戶、貧困村的公示期不少于五個(gè)工作日。在公示期內(nèi),村民或者有關(guān)人員對(duì)公示內(nèi)容有異議的,由發(fā)布公示的村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣人民政府在七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù);對(duì)答復(fù)不服的,可以向上一級(jí)人民政府提出復(fù)核申請(qǐng),并由其在十五個(gè)工作日內(nèi)做出書面復(fù)核答復(fù)。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全錄入及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)共享的扶貧信息管理系統(tǒng),建立健全扶貧對(duì)象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立貧困退出機(jī)制及其實(shí)施細(xì)則,對(duì)已經(jīng)達(dá)到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象,依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序驗(yàn)收、評(píng)議、審核之后,由縣級(jí)以上人民政府按程序確認(rèn)。

第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為脫貧的扶貧對(duì)象,應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)扶持,防止返貧。

各級(jí)人民政府對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為脫貧但又返貧的扶貧對(duì)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依照規(guī)定的條件、程序重新認(rèn)定。

第三章 扶貧措施

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相銜接。

縣級(jí)以上人民政府制定涉及農(nóng)村扶貧的其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃相銜接。

省人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要和農(nóng)村扶貧規(guī)劃,制定區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級(jí)農(nóng)村扶貧規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,確保項(xiàng)目到村、效益到戶。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)扶貧對(duì)象建立精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬,并根據(jù)致貧原因和脫貧需求對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行分類扶持。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村扶貧工作幫扶機(jī)制,組織國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織對(duì)農(nóng)村扶貧對(duì)象進(jìn)行幫扶,明確其幫扶任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貧困地區(qū)交通、水利、電力、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、土地整治、農(nóng)村飲水安全、牧民定居和危房改造等民生工程支持力度。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照群眾自愿、因地制宜、積極穩(wěn)妥的原則,對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口,實(shí)施易地扶貧搬遷。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)專項(xiàng)政策,引導(dǎo)、支持扶貧對(duì)象利用本地資源優(yōu)勢(shì),培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持有助于帶動(dòng)和幫助扶貧對(duì)象脫貧致富的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),開展光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,增加扶貧對(duì)象收入。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)貧困人口的職業(yè)教育、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,通過開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)貧困地區(qū)不同生態(tài)條件、環(huán)境狀況,制定政策措施,支持實(shí)施退耕還林、退牧還草、禁牧休牧輪牧、水土保持、天然林保護(hù)和氣象地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)村貧困地區(qū)教育資源配置和布局,改善基本辦學(xué)條件,加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和寄宿制學(xué)校建設(shè),建立健全學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其師資、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)國家和地方關(guān)于貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)減免、貧困地區(qū)教師和貧困學(xué)生生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等方面的優(yōu)惠政策。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全貧困鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,改善貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)設(shè)施條件,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助保障水平,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員支援貧困地區(qū)制度,防止農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?,?shí)施精準(zhǔn)扶貧小額貸款工程。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,滿足農(nóng)村金融服務(wù)的多樣化需求;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村扶貧地區(qū)建立基層服務(wù)站點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善與農(nóng)村扶貧開發(fā)相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)保障制度,將符合條件的貧困人口納入救助范圍。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際配合做好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展東西扶貧協(xié)作和中央國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的定點(diǎn)幫扶。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,激發(fā)扶貧對(duì)象脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

第四章 項(xiàng)目管理

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村扶貧規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,建立農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。

縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目行業(yè)主管部門對(duì)有關(guān)單位提出或者征集到的農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)<铱茖W(xué)論證,并在公開征詢社會(huì)公眾意見后,精準(zhǔn)確定入庫項(xiàng)目。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村

扶貧開發(fā)項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村扶貧項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目,編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,依照各自的權(quán)限和規(guī)定程序?qū)徟?,并?bào)上一級(jí)人民政府農(nóng)村扶貧項(xiàng)目行業(yè)主管部門備案。

農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。

第三十四條 農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃制定實(shí)施方案,主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,定期向項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展及資金使用情況。

農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目竣工后,由項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序組織驗(yàn)收。

第三十五條 農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、投資規(guī)模、竣工時(shí)間和項(xiàng)目資金使用情況等向社會(huì)公示。

第三十六條 縣級(jí)人民政府及其農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村扶貧項(xiàng)目管護(hù)制度,按照誰受益、誰管護(hù)的原則,明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任。

任何單位和個(gè)人不得非法占用、變賣或者毀壞農(nóng)村扶貧項(xiàng)目形成的設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)。

第五章 資金管理

第三十七條 農(nóng)村扶貧資金包括:

(一)中央和地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金;

(二)行業(yè)扶貧資金;

(三)東西協(xié)作對(duì)口幫扶資金;

(四)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的定點(diǎn)幫扶資金;

(五)扶貧信貸資金;

(六)自然人、法人或者非法人組織捐贈(zèng)的資金;

(七)其他用于農(nóng)村扶貧開發(fā)活動(dòng)的資金。

第三十八條 農(nóng)村扶貧資金應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃,按照貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、脫貧成效、資金管理績效及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等因素合理分配使用。

第三十九條 財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)主要用于改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件,培育和支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高扶貧對(duì)象勞動(dòng)技能與發(fā)展能力、促進(jìn)扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府在安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),應(yīng)當(dāng)向國家和省級(jí)確定的貧困縣傾斜。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村扶貧資金管理機(jī)制。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧資金。

第六章 扶貧監(jiān)督

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將下列農(nóng)村扶貧開發(fā)事項(xiàng)向社會(huì)公開:

(一)扶貧開發(fā)政策;

(二)扶貧規(guī)劃及年度扶貧工作方案;

(三)年度扶貧項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;

(四)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度安排計(jì)劃、資金使用情況;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

第四十三條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作作為監(jiān)督的重要內(nèi)容,通過詢問、質(zhì)詢、代表視察、聽取專項(xiàng)報(bào)告等方式,依法加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用和管理進(jìn)行績效考核評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧規(guī)劃和計(jì)劃落實(shí)情況、農(nóng)村扶貧開發(fā)資金管理使用情況、農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況等的監(jiān)督。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村扶貧統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系,完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,提高監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為扶貧決策與監(jiān)督提供依據(jù)。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)農(nóng)村扶貧政策落實(shí)情況、相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況、扶貧目標(biāo)責(zé)任完成情況、扶貧績效等事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)論作為實(shí)施監(jiān)督、考核、問責(zé)與獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的督查,增加扶貧績效在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員業(yè)績考核中的比重,并將考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲及選拔使用的重要依據(jù)。

第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話或者監(jiān)督網(wǎng)站,接收扶貧對(duì)象、幫扶者、捐助者和其他社會(huì)公眾對(duì)扶貧工作的監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)調(diào)查核實(shí),并依法及時(shí)作出處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段提供虛假扶貧信息的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育,并責(zé)令糾正;對(duì)不符合扶貧條件并因此騙取扶貧對(duì)象資格的,由縣級(jí)人民政府農(nóng)村扶貧開發(fā)主管機(jī)構(gòu)取消其扶貧資格及相關(guān)優(yōu)惠待遇,并責(zé)令退還違法取得財(cái)物。

第五十條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員擅自變更農(nóng)村扶貧項(xiàng)目的,由縣級(jí)人民政府扶貧項(xiàng)目行業(yè)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止項(xiàng)目實(shí)施。

第五十一條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,非法占用、變賣或者毀壞農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目形成的設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第五十二條 違反本條例第四十一條規(guī)定,農(nóng)村扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位及其工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、截留、擠占、挪用農(nóng)村扶貧資金的,由有關(guān)部門責(zé)令其改正、退還財(cái)物,沒收非法所得,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五十三條 國家工作人員違反本條例規(guī)定,在農(nóng)村扶貧開發(fā)工作中有下列行為之一的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不作為、慢作為、濫作為并造成不良影響或者后果的;

(二)編造虛假信息、弄虛作假的;

(三)違法違規(guī)審批、變更農(nóng)村扶貧規(guī)劃與項(xiàng)目的;

(四)對(duì)扶貧事項(xiàng)處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件的;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八章 附則

第五十四條 有關(guān)農(nóng)村扶貧開發(fā)的活動(dòng),法律、行政法規(guī)已有或者另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十五條 本條例自2017年9月1日起施行。2012年3月28日甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過的《甘肅省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時(shí)廢止。 


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